2008年新农村合作医疗工作计划

为确保我乡新农合试点工作持续健康发展，根据《xx县新农合实施方案》精神，就我乡2008年新农合工作安排如下：

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展关，全面贯彻落实党的十七大精神，强化宣传，提高全社会对农村合作医疗的认识，遵循政府组织、引导、资助，农民自愿参加，个人、集体等多方筹资的原则，逐步建立和完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，有效解决农民因病返贫的问题，保证社会稳定，加快构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会进程。

二、目标任务：在巩固2007年新型农村合作医疗试点工作成果的基础上，广泛宣传，积极组织动员，在确保现有参合农户不退合的基础上，使2008年全乡应参合农民都参加新型农村合作医疗，参合率达到90%以上，力争做到应保尽保。

三、方法步骤

（一）宣传动员阶段（10月15日—10月31日）：通过大力宣传新型农村合作医疗政策，动员农民积极参加合作医疗。各村要把宣传动员放在首位，召开群众会议，充分利用宣传标语、办黑板报、宣传栏等方式，宣传合作医疗的优惠政策和医药费报销办法，并充分利用已经享受住院优惠政策的群众进行广泛宣传，使新型农村合作医疗制度家喻户晓，人人皆知。通过宣传引导，使农民放心、自觉、自愿地参加合作医疗。

（二）参合费收缴阶段（11月1日—12月10日）：参合费收缴量大面宽，各村要采取多种行之有效的措施，在农民自愿的条件下，力争使100%的应参合农民参加合作医疗，至少要达到90%以上的农民参加。在收缴参合费的过程中，要掌握每人10元的标准，按照“村可漏户、户不漏人”的原则认真做好收缴工作，确保于11月底前交清参合费。对特困户、五保户、优扶军人、90岁以上老人、残疾人等的参合费不收缴，由县上有关单位解决。要保证参合费资金安全运作，所收参合费要随收随缴，不得滞留；收缴参合费的开票工作必须保证一户一票，随缴随开。乡财政所负责将所收资金汇总并上缴专户储存，同时向县、乡合管办报告进度。

（三）审证、发证阶段（12月1日—12月31日）：《合作医疗证》是农民看病的凭证，是广大参合农民享受合作医疗优惠政策的依据，各村要把办理《合作医疗证》作为为群众办实事办好事的具体体现和工作措施。乡合管办负责审核2007年度已发放的《合作医疗证》、办理2008年度新发放和变更的《合作医疗证》。

四、 工作要求：建立新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决“三农”问题，统筹城乡经济社会全面协调发展，建立社会主义和谐社会，提高农民健康水平的重大战略决策；是解决群众“因病致贫”和“因病返贫”，加快脱贫致富奔小康步伐，健全社会保障体系的有效措施。各村要从讲政治的高度，从树立和落实科学发展观的高度，从提高执政能力的高度，充分认识建立新型农村合作医疗制度的深远意义和重大现实意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，把合作医疗制度的建设作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，充分调动广大干部群众的力量，集中人力、物力、财力、精力，在全乡迅速掀起新型农村合作医疗试点工作高潮。

（一）加强领导、靠实责任：各村新型农村合作医疗工作组要靠实责任，村党支部书记、包村干部为参合费收缴责任人，负责所在村的宣传及参合费收缴。要把组织协调、宣传动员等工作任务和工作责任细化、量化，落实到工作人员身上，确保各项工作有人抓、有人管。

（二）筹好新型农村合作医疗基金

合作医疗资金是农民群众的保命钱，必须严格管理。各村在收缴参合费时，要及时给农民开具正式专用收据，乡财政所负责按时将参合费划归到“合作医疗基金专户”。

（三）加强卫生技术人员队伍建设，提高服务能力：乡卫生院要根据卫生院工作人员和各村卫技人员的实际情况，按照上级业务部门制定的培训计划，加强对在职卫技人员的教育培训，改善全乡卫生队伍结构，切实提高技术水平和服务质量。

（二）正确填写表册，及时办理合作医疗证：各村经办人员要认真填写《新型农村合作医疗参合费收缴登记表》，在2007年的基础上家庭成员有变更的农户要填写《新型农村合作医疗参合农民家庭人口情况登记表》，收齐家庭成员近期一寸免冠照片，认真填写《合作医疗证》所有项目内容，并按2007年、2008年《新型农村合作医疗家庭情况登记表》及《新型农村合作医疗家庭成员变更登记表》在微机中录入参合农民准确信息，实现网络信息化管理。

（五）加强管理，规范动作：一是加强对乡卫生院的管理，杜绝“小病大治”、“养病不治病”和诱导患者住院的现象发生。二是加强医德医风建设，乡卫生院要深入持久的开展为人民服务

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