社会治安综合治理、学校安全工作目标管理责任书

社会治安综合治理、学校安全工作目标管理责任书

为了促进各单位担负起保一方平安的政治责任，维护教育系统稳定大局，确保教学秩序良好，现根据上级《关于加强社会治安综合治理的决定》精神，按照市委、市政府与教育局签订的社会治安综合治理责任书的内容与要求，结合教育系统实际，制订教育系统社会治安综合治理、学校安全工作目标管理责任书。由教育局与各中心学校和市直各单位签订。
一、指导思想
围绕“安全第一、警钟长呜”、全面贯彻落实市委、市政府“维护稳定、确保安全、促进发展”的总体要求，以加强学校安全防范为重点，以确保师生生命财产安全为主线，坚持“防”、“治”结合、预防为主的方针，坚持邪教必反、预案必防、事故必杜、纠纷必解的工作思路，强化领导的安全责任意识，加大安全保卫工作力度，提高治安防范能力，杜绝各类意外事故发生，以保护广大师生员工人身财产安全，保障正常教育教学秩序。
二、组织领导
1、各中心学校和市直各单位为教育局二级治安责任区。其党政一把手责任区第一治安责任人，对本责任区社会治安综合治理和学校安全工作负总责；分管领导为第二责任人，负具体抓落实的责任。
2、各责任区的领导，应把社会治安综合治理和学校安全工作列入年订计划，纳入工作议事和行动日程。组织制定和实施社会治安综合治理工作方案，做到把综合治理安全工作同教学工作一道统筹安排部署，实行定期考核。
3、健全各级社会治安综合治理领导小组及其办事机构，按照2—3%比例配备专职、兼职工作人员，并保证配备人员数量素质。完善工作制度，做到组织、人员、责任三落实。对责任区内影响稳定的各种不安定因素，做到底数清、情况明、信息渠道畅通、控防措施得力，把各种矛盾化解在基层和萌芽状态；突发生事件及时妥善处置。社会治安综合治理（安全工作）所需经费列入单位预算，按照“谁受益，谁出资”，“取之于民，用之于民”的原则。教育局将按上级文件精神对各单位收取一定的综治经费，做到专款专用。
三、工作目标
4、管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。确保教育系统社会治安综合治理工作（安全工作）在全市处于领先位置。
5、确保学校实现“六无”的工作目标，即：无邢事案件，无突发性意外安全事故，无包含安全隐患，无体罚学生事件，无因调解不力、论文先生网处置不当酿成影响全市的群体性事件和民转型案件，无“发愣功”人员外出滋事，实现“发案少、秩序好，内部稳定、师生员工满意”。
四、工作任务
6、教育局每学期对中心学校社会治安综合治理、安全工作进行一次全面考核检查，对市直单位社会治安综合治理、安全工作每一季度进行一次考核检查。中心学校及所属学校按“属地管理”原则，接受所在镇、处综治季度检查考核，成绩必须处在领先位置。
7、下半年教育局组织“安全工作百校行”对全市公、民办学校进行安全工作检查考核。
8、组织和开展普法学习活动，聘请法制副校长或法制辅导员对师生员工加强法制宣传教育，法制教育课做到计划、课时、教材、师资“四落实”，将法制课与常规教学同计划、同安排、同检查、同考核，进课堂、入大脑。完成普法和依法治教职的各项任务，及时表彰奖励见义勇为的有功人员。严禁教师违法犯罪，杜绝学生违法犯罪；民事纠纷调处成功率达100%。
9、综合治理各项措施落实，创平安单位活动覆盖率达到100%，平安单位（小区）达标率80%。“三口”管理和重点单位的管理做到制度化、规范化、经常化。
10、切实加强“门前四包”工作，学校门面一律不准出租给饮食业主，净化学校及周边环境。
11、加强校园值班巡查，坚持领导带班值日，节假日和夜晚要有人值班巡逻，确保校园安全。选好门卫，加强管理，做到24小时不失控。城区小学和农村公路沿线的学校坚持路队制度，并加强交通法制教育。晚上放学期间各学校在重点路段要有人巡护。
12、校园基建一律实行封闭式管理，重点部位和重点路段要采取防护措施和安全警示标志。基建过程中，校方要选派一名责任心强、懂业务的同志进行质量监理，把好质量关，防止出现新危房。
13、经常检查校舍，排查隐患，及进整改，跟踪监督，属于危房的一律现场封闭。
14、校内池塘周围要加设护栏，塘沿不留陡坡，水井一律加盖，实行封闭管理，学生用水专人管理，定时开放。
15、安全用电。做到电线无破损，无裸露，线路排列整齐，按要求配备闸刀、开关、保险装置等。学生寝室，做到一栋楼一总闸、一层楼一单闸、一间房一保险一开关，室内严禁用蜡烛照明。教学楼、宿舍楼、教学用房的楼道灯、走廊灯、路灯必须完好。
16、食堂必须把“四关”、防“四毒”。即把住食物进料半，防带毒；把住环境卫生关，防传毒；把住食物管理关，防投毒；把住食物加工关，防中毒。食堂保持洁净卫生，库房通风无鼠迹，生熟食物分离保管，不准向学生出售过夜的剩菜剩饭。炊事工作人员要定期体检，持健康证上岗。
17、有锅炉的单位要接受市质量技术监督局运行姿态安全检查检验，定期进行检验检修，司炉工必须持证上岗，并按操作堆积进行操作，确保锅炉运行使用安全。重新购买锅炉的单位，一律先报批，经审核后方可购买。
18、校内小卖部必须“三证”（健康证、营业热照、卫生许可证）齐全，商品合格，严禁出售“三无”（无出厂日期及生产厂家、无保持期、无食品执行标准、无QS质量安全认证标志）食品，禁止出售危险玩具。
19、论文先生网露天的体育器材每年定期油漆一次。课前，体育教师要仔细检查器材；课中，要正确指导学生运用器材。禁止学生在有安全隐患的器材上训练。
20、校园内任何时候要保证消防通道畅通。城区学校按照消防工作的要求，配备、配足灭火器材；农村中学的学生寝室、微机室、实验室、电房、食堂一律配齐灭火器，完全小学至少配备2—3个灭火。
21、学校组织大型活动或集体外出活动,必须履行报批手续.市直学校报教育局审批,镇、处学校报中心学校审批，由中心学校报教育局备案。
22、加大人防、物防、技防投入，有计划、有步骤地在重点要害部门（位）安装技防设施，提高科技防范含量和应对案（事）能力。自防、自治、自控能力要有较大提高。女生宿舍室内插销必须完好，晚上一定要能锁得牢。
23、加大对学校财产防盗值守力度。特别是对学校电脑、远程教育设备、教育教学仪器要加强值守，确保学校财产安全不发生被偷盗事件，对存在安全隐患要及时排查整改到位。
24、采用门栋关照、值班守候、义务巡逻等多种治安防控措施，对重点部位，尤其是容易发生案件、事故的地方加强治安巡逻，发现并排查隐患。
25、学校加强对各项活动的安全管理，严禁学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其它危险性活动，严禁将学生场地租作为从事危险化学品的生产经营场所，严禁让中小学生接触和使用有毒有害的教具和学具。
26、学校定期或不定期开展管制刀具收缴和清查工作。
27、各校制定应急救援预案，各学生每年至少要组织一次应急救援演练。
28、校园发生的重大案件或重特大事故等，必须及时采取措施，并在1小时内向教育局报告。
五、否决内容
有下列情形之一的，实行综合治理（安全工作）一票否决。
29、学校内部（含辖区内）一年内发生盗窃、诈骗等刑事案件，并在社会上造成影响的；
30、教师体罚学生造成轻微伤以上的；
31、学生打群架或学生斗殴，并造成轻微伤以上的；
32、所属单位教职工因黄、赌、毒1人次以上受到公安机关拘留或处罚的；
33、发生重特大责任事故，造成师生伤亡或国家财产损失5000元以上的；
34、内部矛盾化解不及时、处理不公，造成越级上访或聚众闹事罢工罢课的；
35、校内商店和学校食堂等因管理不善发生师生食物中毒的；
36、校内发生恶性刑事案件、重大治安案件或责任灾害事故的；
37、对发生案件或事故，隐瞒不报或虚假报告的；
38、单位或学校综合治理工作或单位工作年度考核不合格的；
39、其它造成不良后果和不良影响的事件，具上级综治委予以否决的；
40、凡是对处理“发愣功”问题工作不重视，履行职责不到位，造成恶劣影响或年度有1名“发愣功”人员赴省进京滋事的；
41、安全隐患不及时整改，造成严重后果的。
六、责任查究
有下列情形之一的，查究本单位和主要领导以及相关责任人的责任。
42、因社会治安综合治理机构不健全，“两谁”原则、“三自”方针不落实，工作不力造成本责任区治安秩序严重混乱的。
43、综合治理工作当年考核处末两位的，给予其单位黄牌警告，并取消单位和单位主要领导及相关责任人当年评先、评模资格。
44、受到一票否决的单位，取消该单位本年度评先资格，并按比例降低单位年度考核中优秀等效人数名额；取消该单位第一、二责任人和相关责任人当年评先授奖、晋级的资格。连续两年受到一票否决的单位，对单位主要领导实行诫勉。
45、人为造成单位一票否决，且情节较重的，由纪检部门给予相关责任人和当事人相应的党纪、政纪处分；触犯法律的，移交有关司法部门予以法律惩处。
46、因责任事故造成单位和个人财产损失的，要根据财产损失的程度，给予单位主要领导和相关责任人相应的经济处罚和报纪检部门给予相应党纪政纪处分。
47、因教职工体罚学生事件造成的一切费用，论文先生网均由当事人全额负担。同时，还要根据情节给予相应的政纪、法纪处分。
48、教职工因违纪违法受到政法部门处罚的，将依据台帐，由教育局追加同等数额的罚款，并给予党纪政纪处分。
七、奖惩规定
49、对全面完成年度责任书规定目标任务的中心学校和市直单位，按两个系列进行考核，获前三名或有突出成绩的单位和先进责任人由教育局统一表彰。根据创建安全文明学校和平安校园的标准，按农村中学和小学两个系列组织检查评比，对工作成绩突出的学校由教育局给予表彰。
50、按中心学校和市直单位两个系列进行考核，对排名不合格的单位实行黄牌警告，实行一票否决。
51、凡单位有否决内容之一的，对本单位和单位主要领导及相关责任人给予一定的经济处罚。
本责任书若责任人有变动，由接任者继续履行责任，从接任之日起，承担相应的责任。