如皋市创建中国优秀旅游城市工作汇报
如皋市人民政府
二〇〇五年七月
省旅游局各位领导、省级初检专家组各位专家：
近年来，随着我市经济社会的发展，城市的知名度和美誉度不断提高，旅游事业有了长足的进步。市委九届六次全体会议和市十四届人大二次会议确定了创建中国优秀旅游城市的目标，这充分显示了我市大力发展旅游产业，全面提升城市现代化和国际化水平的坚定信心。
三年来，全市上下开展了声势浩大、轰轰烈烈、扎扎实实、卓有成效的创优工作。对照《中国优秀旅游城市检查标准》和《中国优秀旅游城市验收办法》，结合我市实际，现将创优工作实施情况汇报如下：
一、高起点确定创优指导思想
以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，进一步解放思想，广泛发动，积极实施“政府主导、政策扶持、部门联动、社会参与”的大旅游发展战略，以强化规划和景点开发、改善城市环境、增强产业素质、完善城市功能、提高全行业服务质量为重点，立足实际、适度超前、注重实效，努力提高我市旅游产业整体水平和城市文明程度，力争2005年、确保2006年，把我市建成深受旅游者欢迎的中国优秀旅游城市。
二、高层次思考创优战略意义
我们通过多种形式的会议活动统一全市的思想。
创建中国优秀旅游城市，是宣传推介如皋“三张名片”的战略要求。争取用最短的时间，把如皋建成中国优秀旅游城市，让更多的人走进如皋、了解如皋、宣传如皋、推介如皋，让如皋真正走向全国、走向世界。
创建中国优秀旅游城市，是促进如皋经济社会协调发展的重要举措。GDP突破100亿元大关，标志着我市经济社会发展进入了一个新的阶段。市委、市政府提出要以全面建设小康社会为目标，以富民强市统揽全局，协调社会全面发展，协调三个文明建设，勇当南通市跨越发展的先行者。不失时机地启动中国优秀旅游城市创建工程，力争成为南通、江北第一个县级中国优秀旅游城市。
创建中国优秀旅游城市，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。把中国优秀旅游城市的创建工作作为牵动全局的一项战略工程，切实抓紧抓好，抓出成效。
三、高标准定位创优工作目标
按照市委、市政府2000年确定的“将如皋建成上海经济区工贸发达的港口旅游城市”的城市发展目标定位，2002年初旅游发展规划确定“到2010年把如皋建设成为以如皋市区为中心，周边乡镇为外围，以历史文化、盆景园艺和养生生态为特色的苏中文化古城及中国优秀旅游城市” 旅游发展总体目标；随后，市委市政府审时度势，果断决策，决定10年目标5年完成，力争成为苏中、江北第一个县级中国优秀旅游城市。从而使“江苏文化古城、中国盆景之乡、世界长寿福地”的旅游总体形象更为鲜明；“三带两区一中心”的旅游总体布局更加完善；旅游拳头产品更为叫响；旅游特色产品更受欢迎。由此创优工作在全市轰轰烈烈、扎扎实实的展开。
四、高规格构建创优支撑体系
1、建立整体联动的组织体系
为了加强对创优工作的组织领导和统筹协调，市委市政府又将率先启动的创优工作纳入“六城同创”的组织体系，并调整完善了相应的工作机制。市委书记总挂帅，市人大、政协、纪检委主要领导任总督查，市政府主要领导任总指挥。“创优办”下设旅游发展环境、政策投入、宣传文教、基础设施、旅游行业五个专门工作小组。分别由市委办、财政局、宣传部、建设局、旅游局主要负责人牵头，从市级机关抽调5位担任过部门正职的老干部负责专门工作小组的日常工作，各牵头部门选派一名同志担任联络员，集中到市旅游局办公。
2、建立职责分明的工作机制
《中国优秀旅游城市检查标准》分二十个大项，设定总分为1000分。我们将《标准》确定的各项指标进行了分解，形成386项具体工作，逐项落实到涉及的34个部门和4个镇，并形成完整的部门责任分解表，列入市委市政府对部门和镇年度工作目标责任书。
3、建立层级分明的资金保障机制
近年来，我市的基础设施投入有所增加，城市环境得到了改善，但与《标准》的要求和已成功创优的苏南6个县（市）的发展水平差距还较大，旅游投入的资金仍然不足。市财政、建设部门每年安排必要的创优工作经费，由创优办控制使用，应由相关职能部门和镇承担的工作和投入的资金，由各部门和镇自筹解决，待查验合格后视得分情况，对完成目标责任书的部门以奖励的办法给予一定的资金补贴。3年多来，全社会累计投入资金达12亿元，创优办直接支配的资金达800万元。
五、高节奏部署创优工作阶段:
创优工作分五个阶段进行。
第一阶段：组织准备阶段
（2002年12月-2003年12月底之前）。主要工作：组织创建中国 [1] [2] [3] 下一页 |
