民政需重点推进工作汇报
如皋市民政局
（2007年3月1日）
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持“以人为本，为民解困”的宗旨，大力推进民政各项工作，民政事业起步良好。目前需要重点组织推进的有两项工作，一是救灾救济工作，二是殡葬改革工作。
一、救灾救济工作
（一）救灾救济工作现状
1、城乡居民最低生活保障工作稳步推进。目前全市城市低保对象为1286户、3002人，月发保障金20.57万元，月人均补差68.53元；农村低保对象为12164户、23497人，季发保障金249.19万元，月人均补差35.35元。
2、大病医疗救助工作全面启动。2006年是我市实施大病医疗救助的第一年，全年共救助224人，发放救助金47.9万元，其中城市居民31人9.3 万元、农村居民193人38.6万元。今年一、二月份共救助161人，发放救助金33.8万元，其中城市居民16人4.8 万元、农村居民145人29万元。
3、救灾救济款物及时发放。2006年共发放救灾救济款物182.958万元，其中灾民春荒救济款38万元、灾民冬令救济款46万元、夏季灾害救济款5万元、火灾救济170户13．84万元、二代身份证减免60万元、发放冬令救济棉衣2100件、棉被2100套20.118万元。
4、农村五保供养标准不断提高。全市已纳入农村五保供养的2457名，自2006年1月起分别由集中1650元／人．年、分散1400元／人．年统一提高到1920元／人．年，全年镇村三项资金共支付471.76万元。
5、农村敬老院建设步伐加快。2005年至2006年，我市紧紧抓住省政府“关爱工程”建设的契机，各镇敬老院普遍进行了一次改建和扩建，共投资2500多万元，其中争取省、南通市补助400多万元，本市财政补助550多万元，为落实国务院新的《农村五保供养工作条例》，实现五保对象应保尽保打下了良好的基础。
（二）2007年救灾救济工作打算
1、认真抓好农村五保供养对象审核审批工作。按照“本人自愿申请、村（居）委会民主评议、镇政府审核、市民政部门审批”的程序，严格标准，阳光操作，3月份实现农村五保对象应保尽保。目前已有6个镇1061人申报，预计我市五保供养对象将增加2000人左右，达到4500人左右。
2、逐步提高五保供养标准。根据上级要求、市政府常务会议和市领导批示精神，尽快协调财政部门从2007年1月起，将我市农村五保供养标准由每人每年1920元，提高到集中供养2600元/人•年、分散供养2200元/人•年。
3、加快敬老院改扩建步伐。按照农村五保供养对象应保尽保和五保对象集中供养率必须达到60%以上的要求，紧紧抓住省政府最后一年实施“关爱工程”的机遇，大力引导各镇积极申报“关爱工程”项目，多渠道筹集资金，扩大敬老院规模，千方百计增加床位数，以适应我市五保供养人员大幅增加的需要。
4、不断提高城乡居民最低生活保障补助水平。二季度，结合城乡低保动态管理，城市低保由人均月标准210元提高到220元，人均月补差达95元以上；农村低保人均月均补差达到40元以上。
5、进一步加强灾害救助和大病救助工作。启动实施《如皋市自然灾害救助应急预案》，进一步提高灾害救助能力，加大各镇、开发区对灾民的救济力度。深入开展大病救助，建立大病救助对象公示制度，结合新型农村合作医疗，对大病对象实施二次救助。
6、切实做好三峡移民的管理工作。对三峡移民进一步加强法制宣传、思想教育和科技帮扶，努力使他们尽快成为致富公民、文明市民。认真贯彻国发〔2006〕17号、苏政发〔2006〕163号文件和2月26日电视电话会议精神，落实各项“后期扶持政策”。加大结对帮扶的力度，积极引导三峡移民创业发展，千方百计增加移民收入。加强移民的信访工作，帮助他们解决生产生活中的实际困难，确保“两会”和十七大期间不越级上访。
（三）救灾救济工作面临的主要问题
1、低保配套资金不足。按照省、南通市要求，2007年1月起城市低保月人均补差额需达95元以上，农村低保月人均补差额需达40元以上。由于南通市的要求提高，我市城市低保预算资金以月人均补差额80元为基数，2007年度城市低保需追加资金55万元。农村低保资金，2005年、2006年省财政补助70%，2007年的补助比例尚未确定（一季度已预拨补助资金128万元），一季度我市需配套120多万元及时到位。
2、农村五保供养工作面临诸多挑战。一是镇级筹集五保供养经费数额较大。据测算，我市五保供养对象将达到4500人左右，按照集中供养率60％计算，集中供养人员2700人，需供养经费702万元，分散人员1800人，需供养经费 [1] [2] [3] 下一页 |
