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救灾救济工作汇报

作者:佚名 2007-12-22 15:53:22


396万元,合计1098万元。按照市、镇财政各负担一半的要求,镇级财政需筹集550万元。二是五保集中供养率偏低。目前我市实际纳入五保供养人数为2457人,其中集中供养人数为1035人,集中供养率为42.12%,与省、市要求的60%差距较大。同时,今年3月份农村五保对象应保尽保,新增集中供养人数近1700人,敬老院无论是床位数,还是工作人员及经费的压力将大大增加。
三是敬老院建设不能适应社会发展的需要。据统计,我市敬老院现有床位数1868张,与2700人的集中供养差距较大。敬老院工作人员的数量和素质,敬老院的管理与服务水平,都亟待进一步的提高。
4、农村民政干部队伍建设有待进一步加强。一是民政工作千头万绪,面广量大,而大多数镇民政工作人员只有一人,势必影响到民政工作的质量。二是民政工作人员的素质有待进一步提高。随着经济社会的发展,民政工作已不再是过去“发发钱,拜拜年”,而对民政工作人员的要求是越来越高;对困难群众,不再仅仅是保障其基本生活,而且要丰富其文化生活和精神生活,其要求的层次越来越高。三是在以人为本的今天,民政工作人员的政治进步和经济待遇同样需要各级进一步的关心和重视。
二、强势推进全市殡葬改革工作
(一)全市殡葬改革现状
自2006年10月12日全市农村全面达小康推进会召开以来,特别是经过2006年11月上旬、12月中旬两次公益性公墓(骨灰堂)建设专题推进会促进之后,全市第二轮殡葬改革工作有了突破性进展,第一阶段的公益性公墓(骨灰堂)建设工作成果喜人:截止2006年12月底,全市22个镇(区)、349个村(居)规划建设的297个公益性公墓、3个骨灰堂,建成并通过验收的283个,占规划总数的95%。
为了深入贯彻《中华人民共和国殡葬管理条例》和《江苏省殡葬管理办法》,将2006年两办65号文件精神全面落到实处,确保全市第二轮殡葬改革工作的第二、第三阶段的任务全面完成,现确定2007年强势推进全市殡葬改革的指导思想是:以《中华人民共和国殡葬管理条例》和《江苏省殡葬管理办法》为法律依据;以2006年市两办65号文件《关于进一步深化殡葬改革工作的意见》、皋政发〔2006〕135号文件《市政府关于进一步深化殡葬改革工作的通告》以及《2007年如皋市殡葬管理目标考核细则》为政策指导,以促进全市社会主义新农村建设为抓手,进一步巩固第二轮殡葬改革的第一阶段的工作成果,在全面完成和完善公益性公墓(骨灰堂)建设任务基础上,推进第二、第三阶段的工作,坚决杜绝尸体偷埋、骨灰装棺以及乱埋乱葬现象,倡导文明、节俭、科学、健康的社会风气,促进城乡三个文明协调发展,为促进全市经济社会的腾飞、为全面小康社会建设、为和谐如皋的建成,作出应有的贡献。
(二)2007年全市强势推进殡葬改革的目标任务
一是3月底前全面完成公益性公墓(骨灰堂)建设扫尾工作;
二是实行骨灰集中安葬或存放;
三是清明节前完成集中迁移主要交通要道两侧和集镇规划化区内、工业园区内的坟头;
四是建立殡葬改革工作的长效管理机制。
(三)2007年强势推进全市殡葬改革工作的措施具体为8个“抓”:
一抓公益性公墓(骨灰堂)建设的扫尾工作。其一,3月底前要完成占规划总数5%的尚未建成验收的15个公益性公墓(骨灰堂)的建设任务;其二,要按照优化、美化和人性化的要求,追加投入,进一步创新地完善配套服务设施;
二抓死亡人员火化后的进墓安葬。按照06年市委办65号文件规定的第二轮殡葬改革第二阶段的目标要求,即从2007年1月1日起,全市实行集中骨灰安葬,农村各村(居)居民死亡尸体火化后的骨灰进入村级公益性公墓(骨灰堂)安放,各镇镇区、两个开发区居民死亡尸体火化后的骨灰进入镇区、开发区公益性骨灰堂安放,如城城区的城镇居民死亡尸体火化后的骨灰进入如皋市公墓管理处安放。少数民族和宗教人士死亡后安葬,按相关政策执行。
三抓集中迁移零散坟墓。按照06年市委办65号文件规定的第二轮殡葬改革第三阶段的目标要求,即2007年清明节前,市区、镇区、工业园区周围的坟墓、冥亭,能主要干线两侧300米范围内的坟墓、冥亭,因新农村建设、市政重大工程和项目投入等需搬迁的坟墓、冥亭一律迁移进入公益性公墓(骨灰堂)。〔其余零散坟墓(冥亭)原则上须迁入公益性公墓(骨灰堂)安葬,迁移确有困难的坟墓(冥亭)一律实行不留坟头,就地深埋。实现全市无坟头(亭、碑)的目标。革命烈士墓、历史名人墓,被列入文物保护的墓等按照国家相关政策处理。〕
四抓深化殡葬改革的现场推进与长效管理。为了不断巩固殡葬改革工作的成果,防止验收工作出现回潮现象,拟于三月中旬召开现场推进会,对1月1日起死亡人员火化后的骨灰一律进入公益性公墓(骨灰堂)安葬,清明节前全面推进迁坟平坟工

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