新进展
以农业增效、农民增收为主线，推进高效农业规模化，着力改善农村生产生活条件，协调推进农村各项社会事业，全面加快社会主义新农村建设步伐。
发展壮大新经济。突出高效农业规模化。坚持“一村一品”、“数村一业”的发展思路，以项目农业建设为抓手，加大结构调整力度，推进现代农业园区和特色农产品生产基地建设，培育区域特色产业，促进农业品种、技术结构优化。新发展500万元以上农业园区10个，建成市级高效农业规模化先行镇6个、示范村23个、特色基地15个，亩收益2000元以上的高效农田面积比上年增加10%，高效畜禽规模养殖比重达60%。推进规模农业产业化。发展壮大茧丝绸加工、畜禽加工、饲料加工等产业，催生一批高效农业龙头企业群，加快农业产业化经营。新发展1000万元以上农业龙头企业20家，新增省、市级农业龙头企业各1家，县级农业龙头企业5家。创新农业经营机制，引导农民以土地承包经营权和资金、劳动力等要素入股，与龙头企业结成“风险共担、利益共享”的利益共同体。大力发展农民经济合作组织，创建县级以上“四有”农民合作组织8个。加快规模农业外向化。强化农业产业招商，着力引导工商资本进入农业，大力吸引外来资本投入农业，努力争取上级资金支持农业，全年吸引“三资”开发农业总额7.6亿元，出口创汇5000万美元。实施规模农业品牌化。加强农产品质量建设，形成特色优势农产品主打品牌，新增省级名牌产品2个、市级名牌产品5个。充分利用现有品牌，推进农副产品进超市，全年超市销售额4亿元。
规划建设新村庄。坚持用城市社区建设的理念抓好新型农村社区建设，按照规模适度、合理集聚、便于生产生活的原则，不断完善村庄规划。突出政府推动、市场驱动，鼓励集体、个人及社会各方参与农村道路、水利、绿化等基础设施建设，逐步完善文化、卫生、商贸等配套设施。切实抓好农村环境综合整治，大力实施“三清一绿”工程，不断推进村庄整治、河道清淤等实事工程。积极探索村庄环境长效管理机制，加快农村社区服务和管理的社会化步伐。
培养造就新农民。大力实施素质教育、技能培训和创业扶助“三大工程”，积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。坚持以文明村镇、文明户创建为抓手，组织开展“科技、文化、法制”下乡活动，引导农民树新风、破陋习，不断提升广大农民的思想道德素质、科学文化素质和民主法制意识。建立健全培训体系，依托产业发展组织农业实用技术培训，面向就业需求开展职业技能培训，围绕市场开拓提供自主创业培训，全年组织培训农村劳动力1.6万人。加快农村劳动力向二、三产业转移，年内新增转移1万人。
三、坚持崇商兴贸，加快业态多元化，在培育新兴产业、拓展服务业领域上开辟新空间
注重生产服务业与生活服务业并举，改造提升传统服务业与发展现代服务业并重，加快构筑多层次、广就业、强带动的现代服务业体系，提升服务业在三次产业中的比重。
突出发展现代物流业。充分发挥交通区位优势，依托火车站场、高速道口、相关专业市场，加速发展综合物流中心、专业物流中心和配送分拔中心，促进批发交易与物流配送一体化，推进与工业发展配套、有较强辐射作用的物流园区建设。苏中煤炭配供中心、南通医药物流中心、海安工业园区储运中心年内全面开工建设。以物流企业集聚区为载体，以产业分工细化为重点，引进1-2家国内外知名的大型物流企业，促进物流企业本土化。
加速发展现代商贸业。以城市提质扩容为契机，巩固提升传统商贸中心，规划建设新兴商贸街区，重点培育中大街、明珠城、贵都广场等五大商业圈，尽快形成层次清晰、错位发展的商贸新格局。着力发展连锁经营、仓储式超市、大卖场、品牌专卖店等新型流通业态，推动世纪联华、华润苏果等大型连锁企业入驻经营，打造区域性现代商贸流通中心。加快重点专业特色市场建设，开业营运奥华国际装饰城、苏通轻纺城、鸿禧时代商贸城、金海岸博览城。积极实施“万村千乡”市场工程，大力推进城乡连锁经营，不断扩大农村消费市场。新增农家店80家，各镇建成知名品牌连锁分店2家以上。
大力发展新兴服务业。充分挖掘整合历史、文化、自然资源，加大“红色之旅”、“海滨之旅”、“里下河风情之旅”、“休闲之旅”开发建设力度，努力实现旅游业新突破。鼓励工程、科技、会计、法律、咨询等中介服务业依法进入市场，扩大行业协会的覆盖面和服务范围。不断壮大社区服务、家政服务、物业管理、教育培训、养老服务、医疗保健、金融保险等行业，加快发展电子商务、代理配送等现代营销模式。有序发展房地产业，着力打造生态宜居品牌，带动建筑、装修、商贸流通等相关产业整体发展。
四、坚持扩大开放，加快经济国际化，在实施外向开拓、增强发展活力上寻求新突破
紧紧抓住外资继续转移、内资日趋活跃的机遇，不断招引外资、集聚民资，为加快发展提供强大引擎。
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