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政府工作报告(经典)

作者:佚名 2007-12-22 15:55:47


策略。确立选商选资、选优选强的战略,在继续扩大利用外资总量的同时,更加注重引资质量,把引进外资与优化产业结构、提高产业技术水平结合起来,实现利用外资从扩大规模为主向量质并重转变,从制造业为主向制造业、服务业、城市建设、公共事业全方位转变,从传统产业向电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业转变,从资源型、粗放型项目向高附加值、高税收项目转变。在考核导向上进一步向大体量项目、旗舰型项目、科技型项目、税源型项目倾斜,努力形成有利于突破重大项目的氛围和机制。全年力争引进超3000万美元项目4个、超亿元项目5个。
创新招商引资方式。突出产业招商,围绕五大支柱产业包装推介上下游项目,着力引进一批嫁接型、资产重组型、产业拓展型项目,拉长加粗产业链条。创新招商机制,坚持企业家招商与中介招商联动、全员招商与专业招商并举、传统模式招商与网络化招商结合,盯牢港台日韩、沪苏浙闽等境内外产业密集、民资富集地区,主攻世界500强和国内100强等境内外大公司、大集团,寻求招商引资新突破。积极引导民资与外资的嫁接融合,推动外资企业本土化、本土企业国际化。全年确保新增工商注册外资额6亿美元,新批注册外资到账3.9亿美元,引进县外民资35亿元,开工500万元以上项目100个。
拓展经贸合作领域。推动外贸增长方式向以质取胜转变,实现品牌加工向品牌经济转变,提高出口商品的技术含量和附加值。深入实施“走出去”战略,支持有条件的企业开展对外投资和跨国经营,鼓励境外工程承包和劳务合作,提高对外经济技术合作水平,新办境外企业1家,外经营业额增长8%。加强重点出口商品的反倾销预警分析,引导企业积极应对各类贸易磨擦。全年确保自营出口额3.66亿美元,力争在苏中地区率先建成国际免检企业1家。
五、坚持兴业为荣,加快创业全民化,在激发内生动力、提升发展层次上再上新台阶
继续把全民大创业、全民创大业作为富民强县的突破口,通过观念先导、政策引导、压力传导,推动全民创业持续升温。
弘扬创业精神。大力倡导“劳动为本、创业光荣”的价值观念,努力营造“想创业、敢创业、创大业”的浓烈氛围,把全民创业的思想向全社会渗透,让自主创业成为新时期的崭新民风。组织开展“十佳”创业之星、民营经济发展先进镇村、特色专业村、村级创业园建设先进村评比和创业现场观摩活动,以多层面的典型带动,再掀全民创业新高潮。全年净增个体工商户4000户、私营企业2500家、私营企业注册资本60亿元,全民创业密度提高2个百分点以上。
壮大创业群体。坚持以“六个一批”为重点,扎实推进各级干部带头创业,动员机关、事业单位工作人员离岗创业,支持城乡群众不拘形式、不拘类型、不拘规模投身创业。进一步提升村干部创业层次,引导创业项目向工业项目、高效农业规模化项目和民营科技型服务业项目发展。引导骨干企业围绕产业链前延后伸带动创业,亿元企业带动创办协作配套私营企业5家以上。发挥“能人效应”,开展能人反哺家乡活动,实施“凤还巢”项目100个以上。鼓励民营小企业和能人大户二次创业,新增规模企业150家以上。
打造创业载体。加强规划引导,落实扶持政策,有效盘活村级各类闲置资源,建设村级民营工业创业园,打造广大民众创业的试验区、微小企业的孵化器、工业园区的后备基地,建成20个村级创业示范园。充分依托自然或传统优势产业资源,按照“放大优势、做强特色、以特兴村”的思路,加快培育和壮大特色区域经济板块,努力形成鲜明的产业格局,各镇建成特色专业村2-3个。
六、坚持自主创新,加快产业高新化,在转变增长方式、提高竞争能力上争创新优势
牢固确立“科技是第一生产力、人才是第一资源”的理念,强化企业主体地位,增强自主创新能力,提升经济发展内涵,不断提高科技创新对经济社会发展的带动力。
培育创新主体。发挥科技型企业的骨干作用,以工程技术中心和企业技术中心建设为重点,鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力,力争在优势产业领域尽快掌握一批核心技术和关键技术。重点推进年销售3000万元以上企业与高校、科研院所共建研发中心,新增市级工程技术中心1家、企业技术中心2家,力争创建省级工程技术中心、企业技术中心各1家。
健全创新体系。着力整合创新资源,充分发挥产学研用合作的比较优势,努力构建以企业为主体、以项目为龙头、以市场为导向、以产学研用合作为载体的技术创新体系。继续推进科技合作“双百千”工程,按行业、分专业、有针对性地开展小型多样的产学研对接活动。实施产学研合作项目60项,培育产学研用联合示范企业40家。
构建创新平台。积极推进科技孵化器建设,提升开发区科技孵化器层次,高标准建设海安工业园区高新技术创业园,积极推进企业的研发和孵化,确保入驻企业的数量和质量。加强“电梯部件设计与制造产业基地”建设,力争进入国

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