按照市人民政府《**********》*政办〔2006〕**号文件要求,依据******市质量技术监督局行政执法责任制,制定本实施方案。 一、 指导思想 为规范执法行为,做到有法必依、执法必严、违法必究,扼制假冒伪劣行为,确保公民、法人和其他组织的合法权益不受损害,提高质量技术监督系统依法行政的水平,建立各级质量技术监督局主要负责人为依法行政第一责任人的执法责任制,将执法责任制和岗位责任制以及责任目标结合起来。根据相关的法律、法规和规章,制定具体规章制度和内部制约机制,明确执法责任,将质量技术监督行政执法纳入规范化、制度化、程序化、法制化轨道。 二、 执法依据 一、公共法律类: 《中华人民共和国行政处罚法》 《中华人民共和国行政许可法》 二、专业法律类: 1、 标准化类: 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国标准化法实施条例》 《河北省标准化监督管理条例》 《河北省商品条码管理条例》 《河北省组织机构代码管理规定》 2、计量类: 《中华人民共和国计量法》 《中华人民共和国计量法实施细则》 《河北省计量监督管理条例》 3、质量类: 《中华人民共和国产品质量法》 《工业产品生产许可证管理条例》 《中华人民共和国认证认可条例》 《中华人民共和国食品卫生法》 《河北省产品质量监督条例》 4、特种设备类: 《特种设备安全监察条例》 5、纤检类: 《棉花质量监督管理条例》 三、 执法职责 ******市质量技术监督局的主要职责是: (一)贯彻执行国家、省质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规。 (二)负责本辖区质量工作。组织实施质量振兴计划,制定本市加强质量管理和提高产品质量、工程质量、服务质量的措施,组织开展质量兴市活动;落实质量奖励制度和产品质量责任制度,推动实施名牌战略,推动科学的质量管理方法;负责生产许可证的监督管理。 (三)负责本辖区质量监督工作。组织对产(商)品质量的监督检查,执行省局下达的统检、定检计划;管理产品质量仲裁的检验、鉴定工作。 (四)负责本辖区标准化工作。组织制定农业地方标准;指导开展采用国际标准、农业标准化、企业标准化、信息技术和高新技术产业等标准化工作;组织开展企业产品标准备案工作;宣传贯彻强制性国家标准、行业标准和地方标准,对强制性标准实施监督检查;管理本辖区组织机构代码和商品条码工作。 (五)负责本辖区的计量监督工作。推行法定计量单位和国家计量制度;建立社会公用计量标准,组织量值传递和计量仲裁检定;规范和监督商品量的计量行为;依法监督管理计量器具。 (六)负责本辖区的锅炉、压力容器等特种设备的质量监督、安全监察工作;对锅炉、压力容器实施进出口监督检查。 (七)负责本辖区产品质量认证、检验、检测和校准机构的监督管理工作;引导企业开展质量认证,对国家实行强制管理的安全认证产品进行监督管理;协助省局管理质量检验、检测机构和校准试验室的计量认证、审查认可和评审工作。 (八)负责本辖区违反标准化、计量、质量等法律、法规的行为,打击假冒伪劣违法行为;负责质量申诉工作;组织辖区内本系统日常行政执法工作;承担本辖区打击假冒伪劣商品违法行为和打假办的日常协调工作。 (九)负责本辖区纤维制品在生产、流通领域违反质量技术监督、法律、法规的行政执法工作。 (十)承担法律、法规、规章规定的其他质量技术监督管理职责。 (十一)承办省质量技术监督局和市政府交办的其他事项。 四、 领导岗位职责 (一)局长职责 1、认真贯彻执行党和国家各项方针、政策和法律、法规、规章,熟悉质量技术监督法律规范,取得(投稿秘书家园,赢得丰厚回报!http://www.mishuhome.com 欢迎您)行政执法资格、监督资格。 2、协调和监督全局的行政执法工作,对全局的行政案件办理质量负责。 3、负责大要案的结案审查、批准。 4、主持或委托主持人主持局案件审理会议和听政会,负责案件具体审理和听政。 5、负责批准《处罚决定书》、签发《案件办理报批书》、《强制执行申请书》及处罚决定的变更。 6、负责向市人大、市政府和省局汇报本局执法中遇到的问题和全部执法工作。 7、负责被诉案件的出庭应诉。 (二)负责执法业务工作的副局长职责 1、在局长的领导下,具体领导分管业务的行政执法工作,对案件办理质量负责。
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