市职教中心关于落实市教育局开展文明执法教育活动实施方案

市职教中心关于落实市教育局开展文明执法教育活动实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号）和省、XX市、市关于行政执行机关开展文明执法教育活动的有关文件精神，根据市教育局在市教育系统内开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动的安排，结合我校的工作实际，特制订本实施方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，认真学习教育法律法规，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改。通过学习查找、整改，不断提升行政执法水平，强化“为师生服务、为教育服务”的意识，规范教育行为、服务行为、办事行为，促进教育行政执法队伍在政治和业务素质方面的进一步提高，促进教育系统文明执法和监督机制的进一步规范的完善，为教育事业又好又快地发展营造良好的法制环境。
二、活动的主要目标和要求
通过学习教育、自查整改，达到“优质服务、文明执法、廉洁高效”目标。
1、端正执法理念，坚持执法为民。必须坚持以人为本、执法为民、执法为教的执法理念，真正明确行政执法就是认真履行教育法律、法规、规章赋予的职责，牢固树立执法就是服务，执法必须规范，执法就要文明的文明执法意识。坚持纠正执法就是管人，执法就是罚款等错误认识。
2、改进执法作风，坚持文明执法。必须依照法定权限和程序开展执法活动，坚持法律面前人人平等原则，坚决以事实为依据，以法律为准绳的法律原则，严格遵循公平、公正、公开的办案原则；坚决杜绝以权谋私、徇私舞弊、办人情案、办关系案等违法违规执法行为。
3、规范执法行为，坚持高效便民。坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。必须符合“减少环节，简化程序，得高效率，方便群从，强化服务”的要求，解决好行政执法岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。
三、方法和步骤：
按照市教育局的总体部署，这次文明执法教育活动分四个阶段进行：
1、学习动员教育阶段（5月中下旬）。主要是研究制定方案，部署工作，宣传发动，进行层层动员。采取培训会、讲座、观摩会等多种形式，组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《职业教育法》等教育法律法规，提高教职工“依法行政、依法治教”重要性的认识。
2、自查自纠阶段（6月上旬）。认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动。采取自己查、群众评的方法，分析单位和个人存在的问题；通过座谈走访、问卷调查等形式，广泛收集意见和建议。对照收集的问题、意见和建议进行及时核实处理，做到件件有回音。本阶段结束时，写出自查自纠报告材料。
3、整改落实阶段（6月下旬）。针对查找出来的问题，制订整改方案，强化整改措施，认真加以不整改。个人的整改措施须经学校主要负责人签字同意，学校的整改措施要报市教育局备案。
4、检查验收阶段（7月份）。市教育局效能建设暨“两项活动”领导小组届时将组织专班对我校文明执法教育活动的结束进行检查，主要检查各单位学习培训情况、检查剖析整改情况。对教育行政执法中的先进典型进行表彰，对依然粗暴执法的行为进行严肃处理。

二00八年五月二十日