关于深入开展学校及周边治安重点整治工作的实施方案

关于深入开展学校及周边治安重点整治工作的实施方案

各县区综治委学校及周边治安综合治理领导小组、市综治委学校及周边治安综合治理领导小组成员单位：
根据2008年市学校及周边治安综合治理工作要点和市综治办《关于深入开展社会治安重点整治工作的意见》（洪综治发[2008]1号）和全市政法工作会议精神，现就深入开展全市学校及周边治安重点整治工作，提出如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七大和全国、全省、全市政法工作会议精神为指导，全面贯彻科学发展观，坚持打防结合，预防为主，标本兼治、重在治在本的方针，本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，更加重视动态变化中的社会治安稳定，更加重视社会主义市场经济条件下的社会管理，更加重视对非传统安全问题的妥善应对，着力解决学校及周边地区师生反映强烈的突出治安问题，严厉打击各种严重刑事犯罪的活动，推动学校及周边治安综合治理工作各项措施的落实，为我市在新的起点上，顺利实施创业富民，创新发展战略营造安全、和谐、稳定的社会治安环境。
二、组织领导
此次学校及周边环境集中整治行动，由市学校及周边社会治安综合治理领导小组统一指挥。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，各县（区）领导小组负责组织辖区内集中整治行动的具体实施。依据条块结合的原则，市直各相关职能部门（公安、司法、工商、文化、城市管理行政执法、卫生、电信公司、交管、客运、交通等），要积极配合各县区开展整治工作，认真履行职责，加大人力、物力投入。针对校园及周边存在的噪音、网吧、交通、卫生、治安等五类问题明确责任单位、参与单位和整治的内容。
三、整治重点及目标
此次整治范围是：全市各学校及周边的治安环境、交通环境，违规经营的“三室二厅”、网吧、占道摊点和噪音污染源，卫生不合格的饮食和摊点，违法违规经营车辆及交通通秩序混乱地区等。
此次整治的重点是:
一是全力整治学校及周边治安环境，严厉打击侵害师生人身、财产安全的治安刑事犯罪。
二是全力整治校园周边卫生、环保等环境，坚决取缔各类没有相关证照、卫生不合格的饮食经营点、流动占道摊点和噪音污染源。
三是全力整治网吧和“三室二厅”，对违规经营，接纳未成年人的严查严整，坚块关闭。
四是全力整治校园周边的交通秩序，对影响学生上、放学和疏散安全的各类情况进行彻底整顿。
通过重点整治行动达到:突出学校及周边违规经营的网吧、车辆、摊点、治安、噪音等治安问题得到切实解决，治安状况明显改观，各类违法犯罪活动受到及时有效打击，公共场所和摊点管理规范有序，师生的安全感明显增强，营造一个安全、安静的考试环境。
四、整治步骤及时间
这次集中整治工作从3月20日开始，至10月30日结束。具体分四个阶段实施:
第一阶段;从3月20日至4月5日，为调查摸底，动员部署汾段。各县（区）、各有关部门对本辖区内师生反映强烈学校及周边治安清况进行一次全面彻底调查摸底（情况报表附后)，在此基础上制定切实可行的整治方案，并组织实施。同时，结合综治宣传月活动的有利时机开展各种形式的宣传造势工作，形成整治的浓厚氛围。
第二阶段：从4月6日至7月I6日，为集中整治，清理整顿阶段。各县(区)、各有关部门针对调查摸底的情况，集中时间、集中力量，组织开展集中统一行动和专项整治行动，对学校及周边治安秩序进行全面清理整顿。
第三阶段:从7月17日至10月30日，为巩固整治成果，建立长效机制阶段。要切实按照既定目标要求进行全面自查、拾遗补缺，不留死角。同时，坚持整治与巩固并进的方针，建立和完善治安整治的长效机制，常抓不懈，防止反弹。
第四阶段:11月份为组织检查验收阶段。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。开展学校及周边治安排查和整治工作，是改善和保障民生的重要举措，也是优化学校及周边治安环境的一项重要任务，各级领导小组务必高度重视，切实加强领导，各级领导小组办公室要精心组织，周密部署。要充分发挥齐抓共管的工作优势，动员和发动各成员单位，形成工作合力。
2、明确责任，狠抓落实。各级领导小组，各成员单位要严格实行领导、部门责任制和责任追究制。要层层分解任务，细化目标，落实责任，确保每个环节都有人抓、有人管。各级领导都要切实负起政治责任，亲力亲为解决突出问题，尤其是要下大力解决那些师生反映强烈的重大治安隐患。对领导不力、工作不力、成效不明显的县区和部门，要依照社会治安综合治理目标管理责任制、责任查究制和 “一票否决制”追究相关部门、单位及领导的责任。
3、加强协调，注重实施。各县区、各成员单位要加强配合协调，工作中相互支持，相互配合。整治过程中要坚持一切从实际出发，以群众满意为标准，切实解决好群众反映强烈的治安问题，确保整治工作取得实效。
4、依法整治，文明执法。各县区、各成员单位一定要严格依照法律、政策办事，讲究工作方法。要加强法制宣传工作，工作中坚持说服教育和耐心疏导为主，切忌简单蛮干，在群众中产生对立情绪，要坚决防止因工作失策、处置不当发生影响稳定的事端。
5、加强调度，严格督导。各县区、各成员单位的工作进展效果和重大活动情况要及时上报市学校及周边治安综合治理领导小组办公室。市领导小组办公室将定期不定期的组织检查督导组到各单位进行检查督导，并对整治情况进行讲评通报。
各县区、各成员单位要认真填写《南昌市2008年治安乱点排查和整治情况季报表》于4月5日前将整治力案一并报市领导小组办公室。每季度的季报表必须在下个季度第一个月的5日前将统计表和整治情况报告一并上报。
附：南昌市2008年治安乱点排查和整治情况季报表。