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农村城市化对教育发展要求及改革对策研究

作者:wxziyang 2008-7-18 21:47:02


一、课题研究论证报告
⒈ 课题提出的背景

目前,我国从2001年开始的新一轮课程改革正顺利推进,教师的教育理念、教学行为,教育技术等都发生了巨大的变化,相比之下,农村中小学教师队伍建设,虽有一定的成效,但是同城市学校师资相比较仍有一定的差距;同时,中央“十一五”发展计划确立了全面建设社会主义小康社会、建设社会主义新农村的宏伟目标,后庄扶村被莱西市政府确定为首批农村城镇化试点村,在社会主义新农村建设中初露锋芒,该村农民的物质文明已提前进入城市化。与此同时,曾被农业部、为经贸部联合授予“出口创汇先进乡镇企业” 被国家发展计划委员会授予“农副产品深加工示范基地”、被农业部授予“第二批国家级农产品加工重点龙头企业” 等称号的村办民营企业---青岛九联集团股份有限公司总投资1200余万元投资兴建的高标准校舍,并于2006年8月底竣工并投入使用。目前,该公司资产过7.2亿,职工7000余人,如此以来,九联小学背依九联集团的支持,在如何建设与社会主义新农村相配套、相适应的教育问题,历史的摆在我们的面前。另外,基础教育与新农村建设之间,是唇齿相依、互相促进、互利互惠的关系。一方面基础教育为新农村建设输送合格人才;另一方面,新农村建设过程也是增加基础教育人、财、物等方面投入,促进基础教育持续协调发展的过程。这样的背景下基础教育的发展是新农村建设的奠基工程,只有办好基础教育社会主义新农村建设才会有持续发展的后劲和推动力。张天勇早在《让农村教育“城市化”》一文中也曾提到:“农村最具生命力的发展,在于农民素质的提高,在于下一代的教育。缩小城乡二元差距,化解三农难题,很多专家都指出必须推动城市化进程,把农民变成市民,我看,如果先让农民享受市民的教育机会和教育资源,先在教育上‘城市化’,这个进程才就有实质性的意义。”正因为如此,农村城镇化对基础教育发展将提出更高的要求,需要学校及时调整教育思路,将有限的教育资源最大限度的发挥效用,让教育更加有利于“三农”发展,进而促进社会主义新农村和谐发展。王桂新在《城市化进程遇阻探讨》一文中谈到:城市化是经济社会的必然趋势,城市化的主要效应是积聚和集约。既然如此,我校沿着党的《十七大》既定的目标即五条具体的道路之一:中国特色的城镇化道路来设计我们的研究课题,必然有了理论的依据和政治的基础。

本课题欲解决的问题:

1、探索出农村城市化教育达标评价体系,建立社会主义新农村与基础教育资源共享制度,开放校园教育资源,发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用,提倡中小学图书室、微机室、体育设施,场地定时就近向群众、职工开放。把中小学校建成文明宣传、文化娱乐、信息共享,教育同乐中心,在上述方面进行有益的探索。

2、解决新农村建设中外来务工子女入学难的问题,逐步探讨与社会主义新农村教育相适应的教育模式,实现公平教育。

3、改善、提高青岛九联小学教师的整体素质,探索出适应新农村建设形势下教育、教学管理模式。提高农村小学教育质量,打造农村教育品牌,实现质优、高效的全面的教育。
 

2. 题在国内外同一研究领域的现状(趋势分析)(500~1000字)

本课该课题在国内应该是一项前无古人的实践,但是与此相关的前瞻性的见解已经出现。张天勇在《让农村教育“城市化”》一文中,倡导农村教育“城市化”以均衡教育资源,使公民享受平等的教育机会,该文谈及教育不公的问题,但是并没有涉及的新农村建设与教育发展要求及改革的问题。

我国新农村建设是一次“以工促农,以城带乡”“工业反哺农业”具体实践。现实中,尤其是新课程改革阶段“送教下乡”颇有些“以城带乡”的色彩。但是,由于师资城乡互助、城乡交流须有待经济的支持,加之制度的不完善或者形式主义的,这些教育行为的收效并不大,所以,发展农村教育、卫生、文化、信息等社会事业的制度是亟待完善的;另外,目前农村小学尤其是乡镇中小学均设置“家长学校”,家长真正接受教育的机会并不多,或者“家长学校”形同虚设。

日本“农村城市化”的经验告诉我们:农村建设比城市建设更复杂,必须有相应的制度保障,争取让农民尽快受益。新农村建设是一项极其复杂的系统工程,既包括硬件建设,也包括软件建设。而不断提高农民的综合素质,转换他们的观念和意识,是顺利推进新农村建设和巩固建设成果的关键,提高当代农民的素质,基础教育是奠基工程。与日本相比,我国农民整体素质水平相差甚远。但我国农民素质低下不是由其本身造成的,而是由城乡二元结构等一系列不合理制度造成。日本中央政府及地方政府十分关心农村基础干部的培养。而我国农村具有政治素质、文化素质、科技素质、人文素质等综合高素质的管理干部十分匮乏,农村劳动力大量外流,又加剧了农村人才的供求矛盾。因此,要采取切实措施留住农村人才,为他们解决实际问题,使他们逐渐成为建设和管理新农村的中坚力量。让大学生当村官之设想已经初见倪端。

据此,把基础教育服务新农村建设的试点,加大教育改革的扶持力度,积极寻求企业文化,村民社区文化与基础教育的融合,也必将成为我们研究的重点。同时要求,要把基础教育服务新农村建设的理念贯穿到学校工作中去,充分发挥基础教育在新农村建设中积极作用,对教育的要求当然应该也是高标准的。基础教育在参与新农村建设过程中,要对照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求,重点围绕乡风文明开展工作,把握两个基本点,即巩固提高“两基”成果,大力开展教育技术培训;培育两个增长点,即发展优质教育,促进社区文明和乡风文明;实现两个突破(《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》)。

李峰传在《日本建设新农村经验及对我国的启示》一文中提出:日本农业与农村现代化重要标志的“四高”之一即农村教育普及率高,这就意味着在实施各种对象的社会教育活动时,其形式亦是丰

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