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巴西的信息产业政策初探 |
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作者：admin 2006-11-26 20:34:45 |
20世纪70年代以前，巴西几乎没有明确而独立的高科技政策，对高新科学技术的需求主要依赖进口。70年代初，为了缩短与发达国家的技术差距，利用高新科学技术刺激经济的增长，巴西提出了“防守国家主义”(defensive nationalism)（注：Peter B.Evans,Claudio R.Frischtak,Paulo Bastos Tigre(eds.),High Technology and Third World Industrialization;Brazilian Computer Policy
in Comparative Perspective,Berkeley:University of California,1992.P.2.）技术自立的战略方针，并以信息技术为试点，出台了一系列信息产业政策(BIP,Brazilian Informatics Policy)（注：Informatics一般译为“信息学”，但有时也作“信息技术”和“信息产业”解。本文的Informatics显然是指后者。Maria-Inès Bastos and Charles Cooper(eds.),Politics of Technology in Latin America.UNU/INTECH Studies in New Technology
and Development,London:Routledge,1995,P.196.），1984年的《信息产业法》是这一政策的高潮（注：Maria-Inès Bastos,The Interplay of Domestic and Foreign Political Constrains on the
Informatics Policy of Brazil,UNU/INTECH Working Paper,No.6,June 1992,P.11.）。90年代以后，巴西大规模实行“贸易自由化”发展模式，其高科技政策也发生了历史性转变。发展软件技术成为巴西信息产业政策的重点。巴西的信息产业政策是发展中国家发展高科技的一个代表性范式，其经验教训值得其他发展中国家包括中国借鉴和思考，避免重复错误，少走弯路。
巴西制定独立信息产业政策的背景
科学技术，尤其是高新科技是增强一个国家综合国力的重要砝码，高技术已成为20世纪“经济的圣杯”（注：A.Markusen,P.Hall and A.Glasmeier,High Tech America,Boston:Allen and
Unwin,1986,p.1.），当今世界没有哪个国家能够轻视科技的发展。信息和通讯技术是高新科学技术领域的前沿。信息服务是现代经济发展所不可缺少的因素，在某种意义上，其重要性甚至超过了像能源这样的物质因素。（注：Francis W.Rushing and Carole Ganz Brown(eds.),National Policies for Developing High Technology Industries:International
Comparisons,Boulder:Westview Press,1986,p.10.）因此有学者称当今世界已经进入“信息社会”和“网络时代”。“信息化”成为判断一个国家或社会是否先进的标准。信息产业已成为发达国家和发展中国家重点发展的优先产业。巴西即以此为试点制定高科技政策，它是发展中国家最早制定高科技政策的国家之一。巴西的信息产业政策有其特定的历史背景。
第一，世界范围的高科技革命改变了科学技术的发展模式，科学和技术不再独立地发展，科学、技术和产业一体化趋势日趋明显，科学技术化、技术科学化、科学技术社会化已经成为高科技发展的最重要特征。因此高科技成为国家发展、社会进步所不可忽视的因素。高科技革命的冲击波也波及拉美等发展中国家。另外，20世纪60年代末兴起于西方发达国家的知识分子运动（注：这次运动源于美国麻省理工学院的师生运动。他们于19[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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