算机硬件和计算机服务出现爆炸性需求（当时巴西对计算机系统的需求占国内总需求的一半以上），同时巴西的“进口替代工业化”政策从消费产品的替代逐渐转为技术复杂产品的替代。生产这类产品需要更先进的技术程序和技术设备，而巴西国内则缺乏相应的技术储备。技术领域的供需矛盾导致大量计算机硬件和软件的合法和非法进口。1969～1974年间，计算机及其零部件、元件的进口增长了600%（注：Peter B.Evans,Claudio R.Frischtak,Paulo Bastos Tigre(eds.),High Technology and Third World Industrialization;Brazilian Computer Policy
in Comparative Perspective,Berkeley:University of California,1992.P.198.）。到1974年，计算机进口已经在制造业进口中居第三位（注：Francis W.Rushing and Carole Ganz Brown(eds.),National Policies for Developing High Technology Industries:International
Comparisons,Boulder:Westview Press,1986,p.35.）。巴西政府制定信息产业政策的最初目的是建立一个独立的计算机产业，对民族企业实行市场保护政策，防止不必要的进口，同时提高巴西应用数据处理设备的效率。
第五，20世纪70年代以来，巴西国内逐渐形成了三股信息产业政策的社会支持者，即“三大利益集团”（注：Pete
r B.Evans,Claudio R.Frischtak,Paulo Bastos Tigre(eds.),High Technology and Third World Industrialization;Brazilian Computer
Policy in Comparative Perspective,Berkeley:University of California,1992.P.198.）。一是政治界致力于贯彻“进口替代”政策的“技术官僚”(technocracy)阶层，该阶层是巴西独立信息产业政策的坚定支持者。二是当时巴西政治上最有权势的军界，尤其是海军。海军关注国家安全，主张减少对国外的技术依赖，开发和研制本国的计算机系统，以装备海军舰队。三是被称为“技术游击队”（注：Jǒrg Meyer-Stamer,Technology,Competitiveness and Radical Policy Change:The Case of
Brazil,London:Frank Cass,1997,p.86.）的国内计算机专家和高校教师，以及一些国有的或私人的科学技术团体，如“巴西科学进步学会”“巴西计算机协会”和“数据处理专家协会”等，为信息产业政策提供了必要的政策理念和政治支持。
巴西信息产业政策的历史发展脉络
巴西信息产业政策的渊源可以追溯到20世纪50年代初。当时巴西空军技术研究院开设了电子工程课，培养了一批电子工程专家，为BIP的制定提供了政策顾问和支持者；另外巴西（主要是联邦政府，但也有州参与）开始通过多种方式支持科学技术领域的研究，如派人员出国深造，为本国的R&D拨款等。
总的说来，到目前为止巴西的信息产业政策历时30多年，经历了4个主要的历史发展阶段。
1.初建时期：从“特别工作组(GTE)”到“电子数据处理统筹委员会(CAPRE)”(1971～1979)。
巴西的信息产业政策有两个基本原则，即“技术自立”和“创造一个国有企业控制的高技术部门”。（注：Peter B.Evans,Claudio R.Frischtak,Paulo Bastos Tigre(eds.),High Technology and Third World Industrialization;Brazilian Computer 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
