Development:The New Challenge,Islamadad:North-South Roundtable,1988,p.90.）1984～1987年间，巴西的微机市场平均每年增长幅度为74%，比同期美国(15%)和西欧(32%)的增长幅度都大（注：Francisco R.Sagasti,Technology,Planning,and Self-Reliant Development:A Latin American View,New York:Praeger Publishers,1979,pp.96-97.）。
1991年后，巴西开放市场，鼓励创新，尤其鼓励新产品和新程序的研究与开发，巴西信息产业的发展进入一个新阶段。现在巴西是信息技术工业中零部件的主要生产者之一。巴西拥有拉美最大的信息产业和电讯产业市场，1997年这类产品和服务在国内市场的总销售额超过150亿美元，而且每年仍以15%的速度增长。（注：http://www.mct.gov.br/temas/info/pni/english/invest.htm）同时，巴西的上网人数也有了大幅度提高，从1996年年初的17万增加到1997年年底的130万。现在巴西的因特网业名列世界第18位，美洲第3位（仅排在美国和加拿大之后）。（注：http://www.dse.de/ef/papers/souza.htm）在发展中国家，除了印度的软件业，巴西的信息产业可以说是名列前茅的。
巴西发展信息技术和信息产业的范式，无论是在严格的市场保护主义政策下，还是在贸易自由化政策下，都有其积极的历史意义，但存在的问题也是严重的，尤其是替代工业化时期实行的长期的过度保守的信息产业政策隐患颇多，如严格限制国外高新技术的进口不利于国内技术与国际技术的接轨，本国的R&D体系不健全，人力资源缺乏，信息产业发展不平衡，软件业的发展明显落后于硬件业等因素导致巴西并没有建立一个真正富有创新能力的高技术部门。
首先，巴西发展信息技术缺乏一个“国家创新体系”。所谓“国家创新体系”，是指以政府为中介，大学、学院、研究所等学术机构和工业企业间形成的互动关系，可以将科学技术的成果迅速转化为具有竞争力和高利润的商品（注：Meyer Stamer,"New Departures for Technology Policy in Brazil",Science and Public
Policy,1995,No.5,p.295.）。这一创新体系对于二战后高新科学技术和经济的发展是至关重要的。“今天，科学研究过程是与技术上的转化和经济上的充分利用联系在一起的；科学是同工业社会劳动系统中的生产和行政管理联系在一起的：科学在技术中的应用和技术进步又反过来应用于科学研究，成了劳动世界的核心和实体。”（注：〔德〕J.哈贝马斯：《技术的进步和社会的生活世界》，载《作为“意识形态”的技术与科学》，第89页，南京，学林出版社，1999.）从巴西信息产业的发展中可以看出，巴西恰恰缺乏基础研究和应用研究、技术开发以及技术产业化三位一体的发展模式。
巴西的科学、技术和产业机构的发展是相互分离的，没有形成一种有机的联系。进行基础研究的机构往往不能有助于技术的开发。习惯于和善于利用国外技术资源的巴西企业不能对本国的科学研究产生刺激作用。另外，巴西的研究团体容易从公共资助机构中获取资金，因此科学家可以根据个人兴趣来确定优先研究项目，而不是根据国家和产业发展的需要。同时巴西的博士大多在国外接受教育，他们大多为了学术名声而进行研究，研究项目也试图与国际接轨，并不关心其研究成果在国内的实际应用。国内科学技术的交流也只限于研究机构、大学和公共资金部门之间，它们与企业之间很少存在合作研究和开发的关系。这种宏观的科学技术发展模式自然不利于信息产业部门的发展，如果没有充足的技术储备和有机的创新体系，政府即使制定了有利的高技术产业发展政策也是枉然。
值得注意的是，巴西政府已经意识到这种与信息技术有关的R&D模式的缺陷，而且正在采取相关措施加以修正。如1991年10月23日的巴西第8248号法案规定，巴西信息技术领域的行为者每年必须至少拿出国内总销售额的5%用于国内的R&D活动，其中至少要有2%的款项用于在信息技术领域同大学、研究中心或政府优先发展项目的合作研究；“计算机科学领域的主题R&D项目”，也是旨在促进研究中心与工业间合作的计划。圣保罗附近素有“巴西硅谷”之称的Campinas，是巴西电讯和信息产业的中心，它所探索和运行的高科技创新体系正是科、技、产三位一体模式的有效尝试。但一种模式的形成绝非一朝一夕的事，这条道路注定是漫长而坎坷的。
其次，巴西还未形成一个坚实的从事创新性信息技术研究和开发的精英阶层以及雄厚的从事信息技术生产和服务的人力储备。在历史上，巴西不仅缺乏创新的传统，而且一直没有形成一个发育良好的资产阶级，现代资本主义体制发展也不完善。W.桑巴特所指出的构成现代资本主义本质的三个基本特征，即企业精神、组织方式和技术方法（注：W.Sombart,"Economic Theory and Economic History,"Economic History&上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
