社会主义的价值取向和不断发展的目标。社会主义革命的社会 意义，正是在于资产阶级剥削和压迫劳动人民的非正义性。革命的目的，首先就是为了 从经济上消灭人剥削人的制度，政治上推翻剥削阶级的统治，建立人民自己的国家。胜 利了的社会主义确认工人阶级和劳动人民是国家的主人，拥有决定公共事务的最高权力 ，人民的利益是社会的最高利益和政治生活的最大价值取向。社会主义还要把民主原则 贯彻到经济和各个社会领域，促进经济、政治、文化的不断发展，创造条件最终消除公 共权力的阶级、政治性质，使每个社会成员完全平等、自由、自主地参加社会公共事务 的管理，那时，“人终于成为自身的主人——自由的人”。(《马克思恩格斯选集》第3 卷第760页)这也就是共产主义的实现。
所以，人民当家作主是民主政治的社会主义本质，也是民主政治的社会主义方向。这 就意味着如果背离了人民当家作主的要求，这个政治就不够社会主义的格，甚至算不上
是社会主义民主政治。当然，人民当家作主的实现程度必然表现为一个不断成长的过程 。但是，我们的政治建设必须按照真正实现人民当家作主的要求来进行，这是决不应该 有任何含糊的，因为事关民主政治的社会主义规定性和发展方向。
江泽民同志在党的十六大报告中要求：“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有 序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广 泛的权利和自由，尊重和保障人权。”这些要求的核心就是要进一步保证和实现人民当 家作主。落实党的十六大提出的政治建设任务，要围绕人民当家作主这个社会主义民主 政治的本质，坚持和完善基本政治制度，切实推进政治体制改革和一系列具体制度的建 设。民主政治的发展归根到底要取决于现实的经济和社会的发展，但是，政治发展所具 有的相对独立性决定了民主要有自己的实现方式和制度安排，不建设就不能发展，而且 民主政治与市场经济、社会发展是互动的。我们曾经在一个长时期内以为社会主义民主 的原则和基本制度确立后，就自然而然地已经具有了高度民主。这是把民主的性质和实 现程度混为一谈，其结果是忽视民主的制度建设。应该看到，同公有制或公有制占主体 地位相适应是要求有很复杂的民主的社会机制的，对此从理论到实践都未能给予足够的 重视。发展社会主义民主政治，要从我国的实际出发，借鉴人类政治文明的有益成果， 积极进行实践和探索，形成和完善实现人民当家作主的政治形式。这个过程也就是实现 民主政治的制度化、规范化和程序化的过程，有中国特色社会主义民主政治的建设过程 。
人民当家作主是社会主义政治文明的价值内涵，是社会主义民主政治的本质。保证和 实现人民当家作主对于社会主义民主政治的这种地位，决定了其与发展社会主义民主政 治中的其他要素的关系。
二、发展社会主义民主必须实行依法治国
民主政治要以法制作为实施条件和保障。体现人民当家作主的社会主义民主政治内在 地要求实行依法治国，逐步实现民主政治运行的法治化。
在历史新时期，邓小平提出发展社会主义民主任务的同时强调指出：“为了保障人民 民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改 变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”(《邓小平文选》第2卷第146 页)邓小平的这个观点，不仅从民主与法制的关系的角度说明了法制建设的重要性，而 且阐述了深刻的法治思想。随着现代化建设的发展，江泽民同志从建设有中国特色社会 主义民主政治的高度，进一步明确了把“依法治国”作为“党领导人民治理国家的基本 方略”，提出了“建设社会主义法治国家”的任务。“依法治国”方略和“社会主义法 治国家”概念的提出，其意蕴在于按照人民当家作主的要求，否弃人治，通过法制建设 实现法治化。
“法治”(Rule Of Law)与“法制”(Rule By Law)既有密切关系，又是有着重要差别 的。完备的法律制度体系是法治的前提条件，但并不是具有了这样的法律制度体系的国 家就都意味着法治。法治作为理念和社会实践，有其特定的涵义。亚里士多德在他的《 政治学》中指出：“法治应当包括两重意义：已成立的法律必须获得普遍的服从，而大 家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。”“法治”作为一种治国方略，是区 别于“人治”的法律的统治或法律主治，而这种法律又是体现“正义”价值的法律。它 包含一系列法治原则和法律制度。这些法治原则主要的有：法自民出，是个人权利产生 宪法，而不是宪法赋予个人权利与自由；法律至上，以宪法为核心的法律拥有至高无上 的地位；法律必须是公开上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页 |
