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公共部门战略人力资源管理研究范文

  在《人力资源:一个战略观》一文中,devanna等人首次提出了“战略性人力资源管理”概念,这标志着开启了人力资源管理研究的新领域——战略性人力资源管理。 详细内容请看下文公共部门战略人力资源管理研究

  此后,基于战略视野的人力资源管理领域便成为众多学者和实践者关注的焦点。全球竞争日益加剧,归根到底是人才的竞争。公共部门依靠传统的人事管理模式已无法适应全球竞争环境,也无法满足日益增长的公共服务需求。但在学术领域,公共部门的战略人力资源管理尚未形成一种成熟、完整的知识体系,其实践模式也有待于不断探索。因此,对公共部门的战略性人力资源管理研究情况进行综述,对公共部门的战略性人力资源管理的理论研究和实证研究进行分析和总结,有助于了解和把握其研究现状和发展趋势。

  一、国外相关文献研究

  西方政府公共部门战略人力资源的形成具有较长的过程,它是从最初的企业人力资源管理逐步演变而来。比尔等学者撰写的《管理人力资本》被看作是人力资源管理向战略人力资源管理转变的里程碑。20世纪90年代,美国人力资源管理协会、美国管理学权威杂志《国际人力资源管理》等组织与期刊就战略人力资源管理的相关内容进行了研究,掀起研究战略人力资源管理研究的热潮。而将战略人力资源管理研究推上新的起点当数jeffery a。melod的著作《战略人力资源管理》。他在书中阐述了战略人力资源管理内容,构建了战略人力资源框架,对战略人力资源管理的制定与实施进行了细致地探讨。但不得不说,虽然前述学者研究成果较为丰富,但研究重点均为战略人力资源管理,而非公共部门的战略人力资源管理。

  美国学者罗纳德·克林格勒、约翰·纳尔班迪对公共部门战略人力资源管理进行了开拓性研究。他们在其著作《公共部门人力资源管理:系统与战略》中一书中,以美国公共部门为研究对象,概括了战略人力资源管理的最新前沿观点、问题,揭示了公共部门战略人力资源管理的诸多重要环节,将美国公共部门战略人力资源管理的发展趋势尽数展现在世人面前。美国学者joan e·pynes的著作《公共和非营利性组织的人力资源管理》,史蒂文·海斯等人的著作《公共人事行政:问题与前景》对美国公共部门战略人力资源管理建设提出了很多创新性的建议。

  二、国内相关文献研究

  国内学者对人力资源管理研究较多,但对公共部门战略人力资源管理的内容却鲜有提及,更谈不上系统论述。通过文献搜集,国内公开发表关于公共部门战略人力资源管理的文章仅有寥寥几篇,“管中窥豹”,借此了解我国公共部门战略人力资源管理的研究现状和发展趋势。

  1、对基本内涵的研究

  李博、田书源等人认为,公共部门战略性人力资源管理具有以下内涵。第一,公共部门战略性人力资源从公共部门的战略目标出发,探讨公共部门人力资源管理模式,改进公共部门人力资源管理方法,创新公共部门人力资源管理工具,提高公共部门人力资源管理绩效。第二,公共部门战略人力资源管理将公共部门的战略目标转为化公共部门雇员的工作目标,并将公共部门目标与雇员目标有机结合,使得雇员具有归属感、认同感,愿意为公共部门的战略目标实现去努力。第三,公共部门战略人力资源管理强调公共部门全员的参与性。凡是与公共部门目标有关的组织或个人,都应该参与战略目标的调研与制定、战略目标的实施与控制、战略目标的评价与考核。第四、公共部门人力资源的战略目标,随着部门内外环境的变化而动态调整,不存在“放之四海而皆准”的战略模式。此外,公共部门战略人力资源管理应该具有前瞻性,拟定备选战略方案。第五,公共部门人力资源战略目标必须在社会人力资源范围内进行分析和制定。

  王文认为,政府部门也是公共部门的一种形式,因此他对政府部门战略人力资源管理进行了研究。他认为,政府部门战略人力资源管理,是以政府部门的人力资源为研究目标,强调政府各部门人力资源管理活动应有序开展、有序协作,共同实现政府部门的战略目标。

  卢文刚认为,公共部门战略人力资源管理是利用人力资源管理方法充分调动公共部门人员的工作积极性,发挥公共部门人员的工作能动性,提高公共部门工作绩效,使得公共部门能够充分适应组织的内、外部环境变化,提高公共服务能力,提升公共服务水平,较好、较快地实现公共部门战略目标。

  张再生,李祥飞认为,与企业类似,人力资源同样是公共部门最具优势的战略资源,同样是实现战略目标的有效手段。首先,与资金、科技一样,人力也是资源,而且是公共部门最重要的战略资源。同时,人力资源配置要与公共部门发展战略及组织活动相匹配。其次,要树立“规划引导”理念,通过人力资源战略规划合理利用人力资源。最后,人力资源以实现公共部门战略目标而服务。

  2、对基本特征的研究

  王文认为,公共部门战略人力资源管理以战略目标为导向,人力资源管理与战略规划互相影响,人力资源管理影响公共部门战略形成;人力资源战略与公共部门的组织战略,如公共部门的特点、发展环境、政策等高度匹配,直接影响着公共部门的行为效率;公共部门的战略目标与部门内部个人人生价值相互联系,个人人生价值在公共部门战略目标的实现过程中得以体现,公共部门的战略目标在个人发展的过程中得以实现。

  周丹认为,公共部门战略人力资源管理具有战略性、开发性、参与性、导向型等特征。其一,战略性。公共部门具有“以人为本”人本管理的战略思想,“获得竞争优势”目标管理的战略目标,“全员参与”民主管理的战略范围,“系统化科学和人文艺术”权变管理的战略措施。其二,开发性。公共部门将雇员视为组织的核心要素,加大对雇员的人力资本投放,激发雇员积极工作,提升公共部门工作绩效水平。其三,参与性。公共部门强调组织内部全员参与战略目标,注重管理者与被管理者的工作协同。其四,导向性。公共部门关注组织未来的战略目标以及竞争优势。通过充分利用合作伙伴的力量,制定与战略目标匹配的管理策略,开发人力资源,提高公共部门的竞争优势。

 

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